Про внесення доповнень до «Місцевої програми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру чи терористичних проявів у Коцюбинській селищній територіальній громаді на 2021-2025 роки»

23/12/2021

Рішення сесії від 20.12.2021 № 231-14-ІХ «Про внесення доповнень до «Місцевої програми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру чи терористичних проявів у Коцюбинській селищній територіальній громаді на 2021-2025 роки»»

УКРАЇНА

КОЦЮБИНСЬКА СЕЛИЩНА РАДА

БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ЧОТИРНАДЦЯТА СЕСІЯ ДЕВ’ЯТОГО СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ №231-14-ІХ

«20» грудня 2021 р. селище Коцюбинське

Про внесення доповнень до «Місцевої програми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру чи терористичних проявів у Коцюбинській селищній територіальній громаді на 2021-2025 роки»

З метою захисту населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру відповідно до вимог Кодексу Цивільного захисту України, на виконання заходів пункту 1.3 Протокольного рішення №10 від 22.09.2021 постійної місцевої комісії з питань ТЕБ та НС Коцюбинської селищної ради, та відповідно до Розпорядження в.о. селищного голови №178 від 08.12.2021 щодо організації заходів по попередженню випадків переохолодження людей та надання допомоги населенню у період низьких температур у зимовий період 2021-2022 років на території Коцюбинської селищної територіальної громади, Коцюбинська селищна рада

В И Р І Ш И Л А:

Доповнити пунктом 15 «Створення стаціонарних пунктів обігріву на період низьких температур в зимовий період на території Коцюбинської селищної територіальної громади» в Кошторисі витрат «Місцевої програми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру чи терористичних проявів у Коцюбинській селищній територіальній громаді на 2021-2025 роки», відповідно до Додатку.
Фінансовому управлінню Коцюбинської селищної ради під час формування проекту бюджету щороку, на період 2022-2025 років передбачати кошти на фінансування заходів Програми, виходячи з реальних можливостей селищного бюджету та його пріоритетів.
Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань планування бюджету, фінансів, цін.

Селищний голова ____________ Сергій ДАНІШ

Додаток

до рішення Коцюбинської селищної ради від 20.12.2021р. № 231-14-ІХ

МІСЦЕВА ПРОГРАМА

запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру чи терористичних проявів у Коцюбинській селищній територіальній громаді на 2021-2025 роки

І. ПАСПОРТ ПРОГРАМИ

Назва	«Місцева програма запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру чи терористичних проявів у Коцюбинській селищній територіальній громаді на 2021-2025 роки»
Замовники, розробники та виконавці	Коцюбинська селищна рада
Мета Програми	Метою прийняття Програми є захист населення і територій від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, ефективне функціонування територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту, створення матеріальних резервів у кількості, необхідній для оперативної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно- рятувальних та інших невідкладних робіт, забезпечення якісного проведення просвітницько-інформаційної роботи і пропаганди знань серед населення, яке не зайняте у сферах виробництва та обслуговування, з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях, створення стаціонарних пунктів обігріву на період низьких температур в зимовий період
Строк виконання	2021-2025 роки
Перелік бюджетів	Бюджет Коцюбинської селищної територіальної громади, інші джерела фінансування не заборонені законодавством
Обсяги та джерела фінансування	2021 рік - 700 тис. гри. 2022 рік – 209 тис. грн. 2023-2025 роки - виходячи з реальних можливостей селищного бюджету та його пріоритетів
Контроль за виконанням	Коцюбинська селищна рада

II. МЕТА ПРОГРАМИ

Забезпечення захисту населення і території Коцюбинської селищної територіальної громади від наслідків надзвичайних ситуацій техногенного, природного, воєнного характеру та терористичних проявів, ефективне функціонування територіальної підсистеми Єдиної державної системи цивільного захисту, створення матеріальних резервів у кількості, необхідній для оперативної ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, створення та вдосконалення безпечних умов для користування водними об’єктами, використання систем зв’язку, забезпечення якісного проведення просвітницько-інформаційної роботи і пропаганди знань серед населення, яке не зайняте у сферах виробництва та обслуговування, з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях, створення стаціонарних пунктів обігріву на період низьких температур в зимовий період.

II. ЗАВДАННЯ ПРОГРАМИ

Запобігання виникнення надзвичайних ситуацій техногенного походження і запровадження заходів щодо зменшення збитків та втрат у разі аварій, катастроф, вибухів, пожеж стихійного лиха чи терористичних проявів, заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації людських та транспортних ресурсів.

Захист населення від наслідків аварій, катастроф, вибухів, пожеж, стихійного лиха чи терористичних проявів та організація життєзабезпечення населення під час аварій, катастроф, стихійного лиха, терористичних проявів.

Організація і проведення рятувальних та інших невідкладних робіт у районах лиха і осередках ураження.

Проведення просвітницько-інформаційної роботи і пропаганди знань серед населення, яке не зайняте у сферах виробництва та обслуговування, з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях.

Створення стаціонарних пунктів обігріву на період низьких температур в зимовий період.

IV. ЗАХОДИ ПО РЕАЛІЗАЦІЇ МІСЦЕВОЇ ПРОГРАМИ

Відповідно до Кодексу Цивільного захисту України, Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 р. № 775 «Про затвердження Порядку створення та використання матеріальних резервів для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій», Постанови Кабінету Міністрів України від 26 червня 2013 № 444 «Про затвердження Порядку здійснення навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях», наказу МНС України від 07.06.2011 № 587 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо порядку створення, обладнання та забезпечення функціонування консультаційних пунктів з питань цивільного захисту при житлово-експлуатаційних організаціях та сільських (селищних) радах»; на виконання заходів протокольного рішення позачергового засідання Київської обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 09.09.2021 №19, з врахуванням п. 1.3 Протокольного рішення №10 від 22.09.2021 постійної місцевої комісії з питань ТЕБ та НС Коцюбинської селищної ради, та відповідно до Розпорядження в.о. селищного голови №178 від 08.12.2021 щодо організації заходів по попередженню випадків переохолодження людей та надання допомоги населенню у період низьких температур у зимовий період 2021-2022 років на території Коцюбинської селищної територіальної громади:

1. Заходи Програми передбачають:

- створення матеріального резерву для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків;

- здійснення запобіжних заходів у разі загрози виникнення надзвичайної ситуації;

- ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру, терористичних проявів та їх наслідків;

- відшкодування шкоди особам, які постраждали від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру чи терористичних актів, згідно законодавства;

- відшкодування матеріальних збитків підприємствам, установам, закладам, населенню, яке постраждало від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру чи терористичних актів, згідно законодавства;

- відшкодування збитків підприємствам, закладам на відновлення техніки яка залучалась і вийшла з ладу під час ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру чи терористичних актів;

- забезпечення сприятливих умов роботи відповідальних осіб, які пов’язані з виконанням організаційних робіт по забезпеченню захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

- здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій.

- забезпечення заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації людських та транспортних ресурсів;

- оснащення сучасною системою зв’язку, оповіщення та інформатизації

з питань попередження виникнення та ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій (подій);

- визначення та належне утримання місць масового відпочинку людей на водних об’єктах, забезпечення безпеки перебування людей на них;

- проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, організація життєзабезпечення постраждалого населення;

- створення та організації роботи консультаційного пункту на території Коцюбинської селищної територіальної громади для просвітницько-інформаційної роботи і пропаганди знань серед населення, яке не зайняте у сферах виробництва та обслуговування, з питань захисту та дій у надзвичайних ситуаціях.

2. Місцевий матеріальний резерв, що використовується для виконання заходів, спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків і надання термінової допомоги постраждалому населенню (далі резерв), створюється заздалегідь з метою використання його у разі загрози виникнення надзвичайної ситуації або під час проведення мобілізаційних заходів.

3. Матеріальним резервом є: будівельні матеріали, пальне, медикаменти, продовольство, техніка, спеціальні захисні костюми, захисне взуття, технічні засоби та інші матеріально-технічні цінності призначені для проведення невідкладних відновних робіт і заходів спрямованих на запобігання, ліквідацію надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків, заходів мобілізаційної підготовки та мобілізації людських та транспортних ресурсів.

4. Місцем зберігання місцевого матеріального резерву визначити складські приміщення УЖКГ «Біличі», 54-державний пожежно-рятувальний пост 2-державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС.

5. Місце знаходження консультаційного пункту з питань цивільного захисту - в адміністративному приміщенні Коцюбинської селищної ради за адресою: вул. Бакала, 48, сел. Коцюбинське.

6. Обладнання для консультаційного пункту: наочна інформація, технічні засоби, зразки навчального майна (навчальні та наочні приладдя, медичне майно, засобами індивідуального захисту), навчальна література, тощо.

7. Створення та забезпечення функціонування стаціонарних пунктів обігріву в приміщеннях будівель, що визначені п. 1.3 Протокольного рішення №10 від 22.09.2021р. комісії ТЕБ та НС Коцюбинської селищної ради, а саме за адресами:

вул. Меблева, 1, с-ще Коцюбинське, Бучанський р-н, Київська область, місце дислокації місцевого пожежно-рятувального підрозділу 54-ДПРП (с-ще. Коцюбинське) 2-ДПРЗ ГУ ДСНС України у Київській області;

Комунальний заклад «Будинок культури» Коцюбинської селищної ради, вулиця Доківська, 5, с-ще Коцюбинське, Бучанський р-н, Київська обл.

8. Майно стаціонарних пунктів обігріву: таблички з написом «ПУНКТ ОБІГРІВУ» та інформацією про режим роботи пункту обігріву столи, стільці, розкладні ліжка; для зігрівання постраждалих людей: теплі ковдри, гарячий чай (чайна заварка, цукор, одноразовий посуд, вода та чайники для кип’ятіння води); дотримання належного санітарного стану та гігієни: засоби для прибирання, санітарної обробки приміщення та гігієнічної обробки людей; виконання заходів з обліку oci6, які звернулися на пункти обігріву: канцелярське приладдя; медичні препарати (аптечка першої допомоги) та засоби (рятувальне покривало, яке використовується для захисту потерпілого від переохолодження), тощо

V. ФІНАНСОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОГРАМИ

1. Джерелами фінансування Програми є кошти бюджету Коцюбинської селищної територіальної громади, субвенції з державного бюджету, кошти підприємств, установ і організацій всіх форм власності, добровільні пожертвування фізичних і юридичних осіб, благодійних організацій та об’єднань громадян, інші не заборонені законодавством джерела.

2. При цьому, обсяг фінансування визначається Коцюбинською селищною радою під час формування бюджету з урахуванням його фінансових можливостей та може змінюватись в процесі виконання бюджету при внесенні змін до нього. Орієнтовний обсяг фінансування Програми — 700 тис. грн. на 2021 рік, 209 тис. грн. на 2022 рік, 2023-2025 роки — виходячи з реальних можливостей селищного бюджету та його пріоритетів.

3. Відповідно до Кодексу Цивільного захисту України утримання захисних споруд (сховищ і протирадіаційних укриттів) цивільного захисту у готовності до використання за призначенням здійснюється суб’єктами господарювання, на балансі яких вони перебувають (у тому числі споруд, що не увійшли до їх статутних капіталів у процесі приватизації (корпоратизації), за рахунок власних коштів.

4. Здійснюється за поданням головного спеціаліста з питань надзвичайних ситуацій, оборонної та мобілізаційної роботи Коцюбинської селищної ради, чи/або профільного заступника селищного голови пропозиції щодо поповнення матеріального резерву чи здійснення заходів, необхідних для виконання заходів Програми.

Кошторис витрат

"Місцевої програми запобігання та ліквідації надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру чи терористичних проявів у Коцюбинській селищній територіальній громаді

на 2021-2025 роки

№ п/п	Заходи місцевої програми	Відповідальні	Сума фінансування по роках (тис.грн)
№ п/п	Заходи місцевої програми	Відповідальні	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Створення і щорічне поповнення резерву паливно-мастильних матеріалів для запобігання, ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру та їх наслідків (лісові пожежі, торфовища, підтоплення, розмінування та інше)	Коцюбинська селищна рада, Комісія з питань ТЕБ та НС	124,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Забезпечення харчуванням, приміщенням для відпочинку і реабілітації осіб, залучених до гасіння пожеж (згідно п. 7, ст. 80 Кодексу цивільного захисту України) та людей, які звернулись до пунктів обігріву за допомогою	Коцюбинська селищна рада, Комісія з питань ТЕБ та НС	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3	Номенклатура та обсяги місцевого матеріального резерву: Технічні засоби та матеріали: Троси буксирувальні з комплектуючими крюками Лопати (штикові, совкові) Сокира теслярська Лом звичайний Кувалда важка Молоток слюсарний Бензопила Витратні матеріали до бензопили (повітряний, пластина пильна, ланцюг пильний, кільцева ланцюгова зірочка, свічка запалювання, тощо) Мастило до бензопили Ланцюгове мастило до бензопили Пилка поперечна (ручна)	Коцюбинська селищна рада, Комісія з питань ТЕБ та НС, УЖКГ «Біличі»	0,0	180,0	0,0	0,0	0,0

1	2	3	4	5	6	7	8
	Відро Мішки Рукавиці брезентові Рукавиці робочі Чоботи гумові Плащі захисні Стрічки сигнальні Ліхтарі електричні переносні Засоби освітлення з кабельною мережею (прожектори на підставці) Подовжувачі електричні Засоби індивідуального зв’язку (радіостанції переносні) Мобільна система гучномовного оповіщення Мотопомпа для відкачування рідин Витратні матеріали до мотопомп (фільтри, сальники і кільця ущільнювачів, тощо) Напірно-всмоктувальні рукава у комплекті із з’єднувальними головками до мотопомпи Напірні рукава у комплекті із з’єднувальними головками до мотопомпи Електрогенератори Масло для двигунів Автомобільний бензин (різних марок) Дизельне пальне Інше Будівельні матеріали: Дошка необрізна Цвяхи різні Плівка поліетиленова Засоби індивідуального захисту органів дихання: Протигази фільтруючі Респіратори протипилові
4	Виконання заходів по запобіганню ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій природного та техногенного характеру згідно Класифікаційних ознак надзвичайних ситуацій, затверджених Наказом МНС від 06.08.2018 №658	Коцюбинська селищна рада, Комісія з питань ТЕБ та НС	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	2	3	4	5	6	7	8
5	Відшкодування підприємствам або власникам спеціальної техніки за її використання під час загрози/ліквідації надзвичайних ситуацій та компенсації за заподіяну шкоду в результаті НС: відшкодування шкоди особам, які постраждали від НС техногенного та природного характеру чи терористичних актів, згідно законодавства; відшкодування матеріальних збитків підприємствам, закладам, населенню, яке постраждало від НС техногенного та природного характеру чи терористичних актів, згідно законодавства; відшкодування збитків підприємствам, закладам на відновлення техніки, яка залучалась і вийшла з ладу під час ліквідації НС техногенного та природного характеру чи терористичних актів; кошти на відшкодування збитків від надзвичайних ситуацій фізичним та юридичним особам при необхідності виплачувати за окремим рішенням ради.	Коцюбинська селищна рада, Комісія з питань ТЕБ та НС	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
6	Забезпечення засобами індивідуального захисту працівників, задіяних у ліквідації надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру чи терористичних актів: протигази респіратори спеціальні захисні костюми, захисне взуття рукавиці робочі	Коцюбинська селищна рада, Комісія з питань ТЕБ та НС 54-державний пожежно-рятувальний пост 2-державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС	156,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій. Забезпечення засобами індивідуального захисту працівників задіяних у ліквідації надзвичайних ситуацій спричинених спалахами, епідемією та пандемією: протигази респіратори костюми захисні маски захисні (одноразові) інші засоби індивідуального захисту	Коцюбинська селищна рада	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8	Забезпечення діяльності комісії з питань ТЕБ та НС	Коцюбинська селищна рада	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Забезпечення готовності до реагування на надзвичайні ситуації: електрогенератори; витратні матеріали на генератори мотопомпа витратні матеріали на мотопомпу намети з приладами для обігріву	Коцюбинська селищна рада, УЖКГ «Біличі»	400,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	2	3	4	5	6	7	8
10	Організація місць масового відпочинку населення на водних об’єктах	Коцюбинська селищна рада, Комісія з питань ТЕБ та НС	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Поводження з небезпечними відходами	Коцюбинська селищна рада	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12	Створення місцевої системи оповіщення населення про загрозу виникнення надзвичайних ситуацій	Коцюбинська селищна рада	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	Засоби забезпечення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт, ліквідацію несправностей зовнішнього протипожежного водопостачання	Коцюбинська селищна рада, УЖКГ «Біличі»	20,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14	Створення консультаційного пункту з питань цивільного захисту Матеріальне забезпечення щодо обладнання консультаційного пункту: майно (стіл, стільці, стійка, інш.), технічні засоби навчання, зразки навчального майна (навчальні та наочні приладдя, медичне майно, засоби індивідуального захисту, тощо), навчальна література.	Коцюбинська селищна рада	0,0	7,0	0,0	0,0	0,0
15	Створення та забезпечення функціонування стаціонарних пунктів обігріву: Матеріальне забезпечення щодо обладнання стаціонарних пунктів обігріву: Майно: таблички з написом «ПУНКТ ОБІГРІВУ» та інформацією про режим роботи пункту обігріву, столи, стільці, розкладні ліжка; для зігрівання постраждалих людей: теплі ковдри, гарячий чай (чайна заварка, цукор, одноразовий посуд, вода та чайники для кип’ятіння води); дотримання належного санітарного стану та гігієни: засоби для прибирання, санітарної обробки приміщення та гігієнічної обробки людей; виконання заходів з обліку oci6, які звернулися на пункти обігріву: канцелярське приладдя; медичні препарати (аптечка першої допомоги) та засоби (рятувальне покривало, яке використовується для захисту потерпілого від переохолодження), тощо	Коцюбинська селищна рада; 54-державний пожежно-рятувальний пост 2-державного пожежно-рятувального загону ГУ ДСНС; Комунальний заклад «Будинок культури» Коцюбинської селищної ради	0,0	22,0	0,0	0,0	0,0